中醫(yī)藥振興發展重大(dà)工(gōng)程實施方案
中醫(yī)藥是(shì)我國(guó)重要(yào)的(de)衛生(shēng)、經濟、科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)和(hé)生(shēng)态資源,傳承創新發展中醫(yī)藥是(shì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的(de)重要(yào)內(nèi)容,是(s≤hì)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)大(dà)事(shì)。為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,加大(dà)“十四五”期間(jiān)對(duì)中醫(yī)藥發展的(de)支持和(hé)促進力度,著(zhe)力推動中醫(yī)藥振興發展,制(zhì)定本實施方案。(一(yī))指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(₩tǐ)布局,協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署,堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調,立足新發展階段,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐφ)念,構建新發展格局,堅持以人(rén)民(mín)健康為(wèi)中心,加大(dà)投入與體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh≠ì)創新并舉,統籌力量集中解決重點領域、重要(yào)環節的(de)突出問(wèn)題,破除制(zhì)約高(gāo)質量發展的(de)體(tǐ)制(✔zhì)機(jī)制(zhì)障礙,著(zhe)力改善中醫(yī)藥發展條件(jiàn),發揮中醫(yī)藥特色優勢,提升中醫(yī)藥防病治病能(néng)力與科(kē)研水(<shuǐ)平,推進中醫(yī)藥振興發展。增強能(néng)力,服務群衆。加大(dà)支持力度,加快(kuài)發展覆蓋全生(shēng)命周期的(de)中醫(yī)藥健康服務,促進中西(xī)醫(yī)協同發展,統λ籌推進中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科(kē)研、産業(yè)、文(wén)化(huà)等發展,滿足人(rén)民(mín)群衆日(rì)益增長(cháng)的(d e)中醫(yī)藥需求。遵循規律,發揮優勢。堅持守正創新,繼承不(bù)泥古,創新不(bù)離(lí)宗,遵循中醫(yī)藥自(zì)身(shēn)發展規律,充分Ω(fēn)利用(yòng)現(xiàn)代科(kē)學成果和(hé)技(jì)術(shù)方法,鞏固和(hé)發揚中醫(yī)藥特色優勢,推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化(h×uà)、産業(yè)化(huà),推動中醫(yī)藥走向世界。提高(gāo)質量,均衡發展。推進高(gāo)素質人(rén)才隊伍和(hé)優質高(gāo)效中醫(yī)藥服務體(tǐ)系建設,健全中醫(yī)藥協同創新體(tǐ)系,促進中藥質量提升和(hé)産業(yè)高(gā₩o)質量發展。提升基層中醫(yī)藥服務水(shuǐ)平,促進中醫(yī)藥優質資源擴容和(hé)區(qū)域均衡布局。創新機(jī)制(zhì),激發活力。在實施重大(dà)工(gōng)程的(de)同時(shí),配套完善符合中醫(yī)藥特點的(de)體(§tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)和(hé)政策措施,充分(fēn)調動各方積極性,形成合力,激發中醫(yī)藥振興發展的(de)巨大(dà)潛力和(hé)活力。(三)建設目标。到(dào)2025年(nián),優質高(gāo)效中醫(yī)藥服務體(tǐ)系加快(kuài)建設,中醫(yī)藥防病治病水(shuǐ)平明(míng)←顯提升,中西(xī)醫(yī)結合服務能(néng)力顯著增強,中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新→能(néng)力顯著提高(gāo),高(gāo)素質中醫(yī)藥人(rén)才隊伍逐步壯大(dà),中藥質量不(bù)斷提升,中醫(yī)藥文(wé♠n)化(huà)大(dà)力弘揚,中醫(yī)藥國(guó)際影(yǐng)響力進一(yī)步提升,符合中醫(yī)藥特點的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhìφ)和(hé)政策體(tǐ)系不(bù)斷完善,中醫(yī)藥振興發展取得(de)明(míng)顯進展,中醫(yī)藥成為(wèi)全面推進®健康中國(guó)建設的(de)重要(yào)支撐。二、中醫(yī)藥健康服務高(gāo)質量發展工(gōng)程著(zhe)力彰顯優勢、夯實基層、補齊短(duǎn)闆,健全中醫(yī)藥服務體(tǐ)系,促進優質中醫(yī)醫(yī)療資源均✘衡布局,發揮中醫(yī)藥整體(tǐ)醫(yī)學優勢,提供融預防保健、疾病治療和(hé)康複于一(yī)體(tǐ)的(de)中醫(yī)藥健康服務。(一(yī))中醫(yī)藥服務體(tǐ)系“揚優強弱補短(duǎn)”建設。1.建設目标。推進建設優質高(gāo)效中醫(yī)藥服務體(tǐ)系,基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構全覆蓋,顯著提升中醫(yī)藥重大(dà)疾病防控救治¥和(hé)應急處置能(néng)力,推動優質醫(yī)療資源擴容和(hé)均衡布局,更好(hǎo)滿足群衆就(jiù)近(jìn)享有(y∞ǒu)高(gāo)質量中醫(yī)醫(yī)療服務需求。2.建設任務。一(yī)是(shì)在國(guó)家(jiā)醫(yī)學中心和(hé)國(guó)家(jiā)區(qū)域醫(yī)療中心建設項目總體(tǐ)布局中,依托現(xiàn)有(yǒu)資源,擇優遴選建設若幹國(guó₹)家(jiā)中醫(yī)醫(yī)學中心;支持高(gāo)水(shuǐ)平中醫(yī)醫(yī)院作(zuò)為×(wèi)輸出醫(yī)院,在優質中醫(yī)醫(yī)療資源短(duǎn)缺、轉外(wài)就(jiù)↑醫(yī)多(duō)的(de)地(dì)區(qū),依托當地(dì)現(xiàn)有(yǒu)資源,院地(dì)合作(zuò)、省部共建,實施若幹國(guó)家(jiā)區(qū)域δ中醫(yī)醫(yī)療中心建設項目。二是(shì)建設一(yī)批國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē),強化(huà)設備配備,優化(huà)完善中醫(yī)診療方案,提升中醫(yī)臨床療效。三是(shì)以地(dì)市(shì)級中醫(yī)醫(yī)院為(wèi)重點,建設130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示範帶動作(zuò)用(yòng)明(míng)顯的(εde)中醫(yī)特色重點醫(yī)院。四是(shì)依托現(xiàn)有(yǒu)資源,建設一(yī)批中醫(yī)康複中心,推動地(dì)方加強中醫(←yī)康複科(kē)建設,提升中醫(yī)藥康複服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。五是(shì)布局35個(gè)左右國(guó)家(jiā)中醫(yī)疫病防治基地(dì),開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能(néng)力建設。六是(shì)加強縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科(kē)一(yī)中心”建設,每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(y£ī)特色優勢專科(kē)和(hé)1個(gè)縣域中醫(yī)藥适宜技(jì)術(shù)推廣中心;在縣級醫(yī)院提标擴能(néng)項目中,支持脫貧地(dì)區(qū)、“三區(qū)三州”、∑原中央蘇區(qū)、易地(dì)扶貧搬遷安置地(dì)區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設;依托基礎條件 (jiàn)比較好(hǎo)的(de)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院,在“三區(qū)三州”建設64個(gè)中醫(yī)π縣域醫(yī)療中心。七是(shì)加強基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構中醫(yī)館建設,實現(xiàn)全部社區(qū)衛生(shēng)服務中心和(hé)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)∑院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師(shī),提升中醫(yī)館服務能(néng)力。八是(shì)實施名醫(yī)堂工(gōng)程,按照(zhào)品牌化(huà)、優質化(huà)、規範化(huà)、标準化(huà)的(de)建≠設要(yào)求,分(fēn)層級規劃布局建設一(yī)批名醫(yī)堂,推動名醫(yī)團隊入駐,服務廣大(dà)基層群衆。3.配套措施。一(yī)是(shì)各級中醫(yī)藥主管部門(mén)要(yào)會(huì)同衛生(shēng)健康部門(mén)、疾控部門(mén)進一(yī)步健全中西(xī)醫(£yī)協同疫病防治機(jī)制(zhì),确保中醫(yī)藥第一(yī)時(shí)間(jiān)參與傳染病防治和(hé)突₩發事(shì)件(jiàn)衛生(shēng)應急處置,深度介入預防、治療和(hé)康複全過程。二是(shì)各地(dì)要(yào)切實履行(xíng)建設主體(tǐ)責任,落實土(tǔ)地(dì)、規劃等建☆設條件(jiàn),加強土(tǔ)地(dì)節約集約利用(yòng),嚴格土(tǔ)地(dì)使用(yòng)标準,統籌考慮當地(dì)中醫(yī)藥發展基礎和(hé)建設條♦件(jiàn),因地(dì)制(zhì)宜開(kāi)展建設。三是(shì)各地(dì)要(yào)統籌加大(dà)政策支持力度,推進管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革,支持中醫(yī)醫(y₹ī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理(lǐ)制(zhì)度,落實“兩個(gè)允許”要(yào)求,深化(huà)人(rén←)事(shì)薪酬制(zhì)度改革,完善醫(yī)院補償機(jī)制(zhì),落實中醫(yī)藥服務λ價格、醫(yī)保支付傾斜政策,鼓勵在中藥制(zhì)劑和(hé)中醫(yī)技(jì)術(shù)應用(yòng)等方面制(zhì)定更加靈活的≈(de)政策。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、人(r'én)力資源社會(huì)保障部、自(zì)然資源部、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部、國(guó)£家(jiā)醫(yī)保局、國(guó)家(jiā)疾控局、國(guó)家(jiā)藥監局等負責,排第一(yī)位的(de)為(wèi)牽頭單位,下(xià)同。1.建設目标。結合實施健康中國(guó)行(xíng)動,通(tōng)過實施區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點建設和(hé)重點人(rén)群中醫(yī)藥健☆康促進項目,總結探索中醫(yī)治未病理(lǐ)念融入健康維護和(hé)疾病防治全過程的(de)方式,形成可(k☆ě)推廣的(de)中醫(yī)治未病健康工(gōng)程升級模式。2.建設任務。一(yī)是(shì)推動若幹地(dì)級市(shì)開(kāi)展區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點建設,探索相(xiàng)關政策機(jī)制(zhì),推廣适宜技(jì)術(shù),普及健康知(zhī)識↕,進一(yī)步帶動提升區(qū)域中醫(yī)治未病服務能(néng)力。二是(shì)實施重點人(rén)群中醫(yī)藥健康促進項目,開(kāi)展中醫(yī)适宜技(jì)術(shù)防控兒(ér)童青少(s±hǎo)年(nián)近(jìn)視(shì)試點、婦幼健康中醫(yī)适宜技(jì)術(shù)推廣試點。3.配套措施。制(zhì)定落實健康中國(guó)行(xíng)動中醫(yī)藥健康促進專項政策措施。各地(dì)要(yào)積極實施中醫(yī)藥健康促進行(xíng)動,加大(dà)支"持力度,積極探索發揮中醫(yī)治未病價值作(zuò)用(yòng)的(de)政策機(jī)制(zhì)。區(qū)域中醫(yī)治未病 中心建設試點城(chéng)市(shì)和(hé)重點人(rén)群中醫(yī)藥健康促進項目單位要(yào)創新思路(lù),探索積累有(yǒu )益經驗。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(εjiā)疾控局等負責。(三)中醫(yī)藥老(lǎo)年(nián)健康服務能(néng)力建設。1.建設目标。積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà),發展中醫(yī)藥老(lǎo)年(nián)健康服務,發$揮中醫(yī)藥在老(lǎo)年(nián)人(rén)慢(màn)性病、重大(dà)疑難疾病治療和δ(hé)疾病康複中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)和(hé)優勢,增加中醫(yī)藥老(lǎo)年(ni☆án)健康服務供給,創新服務模式,建成老(lǎo)年(nián)醫(yī)學中醫(yī)藥高(gāo)地(dì)。2.建設任務。一(yī)是(shì)推動有(yǒu)條件(jiàn)的(de)省份依托現(xiàn)有(yǒu)資源,開(kāi)展老(lǎo)年(nián)中醫(yī)藥健康(治未病)中心試點,探索完善中醫(yī)藥老'(lǎo)年(nián)健康服務模式,提升臨床、康複、護理(lǐ)、慢(màn)性病管理(lǐ)、科(kē)學研究、健康管理(lǐ)能(néng<)力。二是(shì)推動二級以上(shàng)中醫(yī)醫(yī)院加強老(lǎo)年(nián)病科(kē)建設,增加老(l"ǎo)年(nián)病床數(shù)量,開(kāi)展老(lǎo)年(nián)病及相(xiàng)關慢(màn)性病防治和(hé)康複護理(lǐ)。3.配套措施。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局要(yào)進一(yī)步完善中醫(yī)醫(yī)院老(lǎo)年(nián)®病科(kē)建設标準,制(zhì)定省級老(lǎo)年(nián)中醫(yī)藥健康(治未病)中心建設指南(nán)。各地(dì)要(yào)将中醫(yī)藥老(÷lǎo)年(nián)健康服務納入本地(dì)區(qū)健康服務或養老(lǎo)服務相(xiàng)關規劃,加大(dà)對(du ì)中醫(yī)藥老(lǎo)年(nián)健康服務的(de)支持力度。在中醫(yī)藥老(lǎo)年 (nián)健康人(rén)才培養、學科(kē)建設、崗位管理(lǐ)、薪酬分(fēn)配等方面給予更靈活的(de)政策支持。加強中醫(yī)藥健康、養老(lǎo)φ服務模式和(hé)服務內(nèi)容探索創新,形成好(hǎo)的(de)經驗和(hé)做(zuò)法。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、人(rén)力資源社會(huì)保障部、民>(mín)政部等負責。(四)中醫(yī)藥數(shù)字便民(mín)和(hé)綜合統計(jì)體(tǐ)系建設。1.建設目标。基本建成國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合統計(jì)體(tǐ)系、中藥質量信息數(shù)據标準和(hé)統計(jì)體(tǐ)₩系,實現(xiàn)公立中醫(yī)醫(yī)院信息互聯互通(tōng)标準化(huà)成熟度測評、電(diàn)子(zǐ)病曆系統應用(yòng)水(shuǐ)平分(fēn)級<評價達到(dào)國(guó)家(jiā)要(yào)求,利用(yòng)現(xiàn)代信息技(jì)術(shù),改善患者就(jiù)醫(yī)體β(tǐ)驗。2.建設任務。一(yī)是(shì)圍繞“互聯網+醫(yī)療健康”“五個(gè)一(yī)”服務要(yào)求,開(kāi)展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設,支撐便民(mín)惠民(mín)服務。二是(shì)制(zhì)定國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合統計(jì)制(zhì)度,依托現(xiàn)有(yǒu)資源♣建設國(guó)家(jiā)、省級兩級平台,構建統一(yī)規範的(de)數(shù)據标準和(hé)資源目÷錄體(tǐ)系,基本建成國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合統計(jì)體(tǐ)系。三是(shì)開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院信息化(huà)基礎達标建設,推進中醫(yī)醫(yī)院通(tōng)用(yòng)電(diàn)子(zǐ)信息系統的(↔de)開(kāi)發和(hé)試點應用(yòng)。四是(shì)制(zhì)定國(guó)家(jiā)中藥質量信息統計(jì)制(zhì)度,依托現(xiàn)有(yǒu)資源建設國(guó)家(jiā)、省級兩級平台,構建統一(yī&)規範的(de)中藥質量信息數(shù)據标準和(hé)統計(jì)體(tǐ)系。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)要(yào)統籌規劃國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合統計(jì)體(tǐ)系,加強部門(mén)協調,建設國(guó)家(jiā)級工(gōng)作(zuò)平台。各地(dì)要(yào)将綜合統計(jì)、信息化(huà€)工(gōng)作(zuò)納入規劃,落實主體(tǐ)責任,配備專職人(rén)員(yuán),加大(dà)實β施保障力度,有(yǒu)針對(duì)性地(dì)開(kāi)展區(qū)域綜合試點和(hé)各類專項試點。項目單位要(yào)高(gāo)→度重視(shì)中醫(yī)藥綜合統計(jì)、信息化(huà)建設工(gōng)作(zuò),加強人(rén)才隊伍建設。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)藥監局、國(guó)家(jiā)統計(jì)局牽頭負責,财政部、科(kē)技(jì)部、教育部、國(gu↔ó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部、國(guó)家(j¶iā)林(lín)草(cǎo)局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部等負責。三、中西(xī)醫(yī)協同推進工(gōng)程建立中西(xī)醫(yī)協同長(cháng)效機(jī)制(zhì),健全中西(xī)醫(yī)臨床協同體(tǐ)系,提升中西(xī)醫(yī)協同攻關水(shuǐ)平,“宜中則中、宜西(xī)則∏西(xī)”,為(wèi)人(rén)民(mín)群衆提供更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)中西(xī)醫(yī)結合醫(yī)療服務。(一(yī))中西(xī)醫(yī)結合醫(yī)療模式創新建設。1.建設目标。建設推廣“有(yǒu)機(jī)制(zhì)、有(yǒu)團隊、有(yǒu)措施、有(yǒu)成效”的(de)中西(xī)醫(yī)結合≥醫(yī)療模式,提高(gāo)中西(xī)醫(yī)結合臨床水(shuǐ)平。2.建設任務。建設50個(gè)左右中西(xī)醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院、一(yī)批中西(xī)醫(yī)協同“旗艦”科(kē)室,輻射帶→動提升區(qū)域中西(xī)醫(yī)結合整體(tǐ)水(shuǐ)平。3.配套措施。各地(dì)要(yào)支持組建區(qū)域中西(xī)醫(yī)協同醫(yī)療聯合體(tǐ),将中西(xī)醫(yī)結合工(gōn∑g)作(zuò)納入醫(yī)院等級評審和(hé)績效考核。項目單位要(yào)把建立中西(xī)醫(yī&)協同機(jī)制(zhì)和(hé)多(duō)學科(kē)診療體(tǐ)系納入醫(yī)院章(zhāng)程,将中西(♣xī)醫(yī)聯合查房(fáng)、會(huì)診納入醫(yī)院管理(lǐ)制(zhì)度,在各主要(yào)臨床科(kē)ε室配備中醫(yī)醫(yī)師(shī),打造中西(xī)醫(yī)協同團隊。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委等負責。(二)重大(dà)疑難疾病中西(xī)醫(yī)臨床協同建設。1.建設目标。促進中西(xī)醫(yī)醫(yī)療資源有(yǒu)效整合和(hé)中西(xī)醫(yī)醫(yī)療技(jì)術(shù)優勢互補,推進診療模式改革創新和(hé)醫(yī)學領域創新發展,顯著提高(gāo)部分(fēn)重大(dà)疑難疾病的(de)臨床療效,形成一(yī)批獨×具特色的(de)中西(xī)醫(yī)結合診療方案和(hé)專家(jiā)共識。2.建設任務。聚焦癌症、心腦(nǎo)血管病、糖尿病、感染性疾病等重大(dà)疑難疾病、慢(màn)性病和(hé)傳染性疾病,以提高(gāo)臨床療效為(wèi)重點,™遴選一(yī)批項目單位開(kāi)展中西(xī)醫(yī)聯合攻關。3.配套措施。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局要(yào)統籌實施好(hǎo)重大(dà)疑難疾病中西(xī)醫(yī)臨床協作(zuò)項目。各地(dì)要(yào)在人(rén)力、物(wδù)力等方面加大(dà)支持力度,結合本地(dì)實際,開(kāi)展省級重大(dà)疑難疾病中西(xī)醫(yī)臨床協同試點。項目單位要(yào)圍繞解決重大(dà)疑₩難疾病治療難點,整合資源、協同攻關,創新診療模式。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、中央軍委後勤保障部、财政部、國(guó)家(jiā)疾控局等負責。四、中醫(yī)藥傳承創新和(hé)現(xiàn)代化(huà)工(gōng)程重點圍繞國(guó)家(jiā)戰略需求及中醫(yī)藥重大(dà)科(kē)學問(wèn)題,布局一(yī)批中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新重點項目和(hé)關鍵技(jì)術(shù)裝備 項目,加強中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設,提升傳承創新能(néng)力,加快(kuài)推進中醫(yī¥)藥現(xiàn)代化(huà)。(一(yī))中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新平台建設。1.建設目标。跨領域、跨行(xíng)業(yè)整合多(duō)學科(kē)資源,完善以國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥傳承創新基礎研究、臨床研究、技(j×ì)術(shù)創新平台為(wèi)主要(yào)支撐的(de)中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系,優化(huà)中醫(yī)藥領域科(kē)技(jì)π布局。2.建設任務。依托現(xiàn)有(yǒu)資源,建設若幹中醫(yī)藥相(xiàng)關多(duō)學科(kē)交叉融合的(de)全國(g★uó)重點實驗室、中醫(yī)類國(guó)家(jiā)臨床醫(yī)學研究中心和(hé)30個(gè)左右國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥傳承創新中心、100個(gè)左右→國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局重點實驗室,提升中醫(yī)藥科(kē)技(jì)服務能(néng)力及協同創新能(±néng)力。依托國(guó)家(jiā)和(hé)省級藥品檢驗機(jī)構,建設30個(gè)左右國(guó)家(jiā)藥監局₩中藥市(shì)場(chǎng)質量監控和(hé)評價重點實驗室、30個(gè)左右國(guó)家(jiā)藥監局中藥安σ全監測和(hé)風(fēng)險評估重點實驗室,整體(tǐ)提升藥品檢驗機(jī)構的(de)中藥質量評價能(néng)力。3.配套措施。各地(dì)要(yào)加大(dà)實施保障力度,在運行(xíng)管理(lǐ)、崗位管理(lǐ)、 人(rén)才聘用(yòng)、職稱晉升等方面創新機(jī)制(zhì)。支持國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥傳承創新≈中心按照(zhào)有(yǒu)關規定自(zì)主開(kāi)展職稱評審。在省級科(kē)研項目中加大(dà)對(duì)中醫(yī)藥科(kē)技(jì≈)創新平台的(de)支持力度。注重培育省級中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新平台,功能(néng)互補、錯(cuò)位發展。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、科(kē)技(jì)部、國(guó)家(jiā)發展改革委、中央軍委後勤÷保障部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)藥監局、人(rén)力資源社會(huì)保障部等負責。1.建設目标。提升中醫(yī)藥古籍原生(shēng)性、再生(shēng)性保護能(néng)力,提高(gāo)中醫(yī)藥古籍資源的(d≈e)利用(yòng)效率。2.建設任務。一(yī)是(shì)依托現(xiàn)有(yǒu)數(shù)字平台建設中醫(yī)藥古籍數(shù)字圖書(shū)館,建立中醫(yī)藥古籍人(r↔én)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù)應用(yòng)平台和(hé)中醫(yī)藥知(zhī)識服務系統,推動中醫(yī)藥古籍數(shù)字化(huà)挖掘←,打造中醫(yī)藥古籍數(shù)字化(huà)服務應用(yòng)産品。二是(shì)依托現(xiàn)有(yǒu)機(jī)構,改善中醫(yī)藥行(xíng)業(yè)古籍保護條件(jiàn),全面開(kāi)展中醫(yī)藥古籍文(wén)物(wù)定級、建∞檔、備案工(gōng)作(zuò),加大(dà)瀕危珍貴古籍保護修複力度,提升中醫(yī)藥古籍保護及利用(yòng↔)能(néng)力。3.配套措施。各地(dì)要(yào)發揮高(gāo)等院校(xiào)和(hé)科(kē)研院所、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構等在古籍保護和(¥hé)現(xiàn)代化(huà)應用(yòng)方面的(de)資源和(hé)人(rén)才優勢。項目單位要(yào)把古籍保護工(gōng)作(zuò)擺上(shàn'g)重要(yào)日(rì)程,納入重點工(gōng)作(zuò)計(jì)劃,落實建設經費(fèi),加強專業(yè)團隊建設,改善古籍保護條件(jiàn)。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部、國(guó)家(jiā)文(wén)物(wù)局、财政部等負責。(三)中醫(yī)藥科(kē)技(jì)重點項目研究。1.建設目标。布局一(yī)批中醫(yī)藥科(kē)研項目,系統化(huà)诠釋中醫(yī)藥科(kē)學問(wèn)題,提升重大(dà)疾病臨床療效、中藥質量水(shuǐ)γ平,科(kē)學闡釋中醫(yī)藥機(jī)理(lǐ),完善中醫(yī)藥現(xiàn)代化(huà)研究體(tǐ)系。2.建設任務。一(yī)是(shì)開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大(dà)疑難疾病臨床方案優化(huà)研究、中醫(yī)藥療效與作(zuò)用(yòng)機(jī)制(zhì)研究、臨床循證研究及評價研究€,組織篩選50個(gè)中醫(yī)優勢病種。二是(shì)開(kāi)展中醫(yī)藥基礎理(lǐ)論研究,推動中醫(yī)理(lǐ)論的(de)原始創新,闡明(míng)作(zuò)用(yòng)&機(jī)制(zhì),助力臨床精準診療。三是(shì)研發一(yī)批臨床療效好(hǎo)、科(kē)技(jì)含量高(gāo)、創新性強、擁有(yǒu)自(zì)主知(zhī)識産權的(de)中藥新藥。3.配套措施。各地(dì)要(yào)加強政策保障,建立完善多(duō)學科(kē)聯合攻關的(de)中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新機(jī)制(zhì)。項目單位要(yào)加強科(kē)研人(rén) 才培養,完善激勵機(jī)制(zhì),推動産學研醫(yī)政深度融合。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、科(kē)技(jì)部、人(rén)力資源社會(huì)保障部、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。(四)中醫(yī)藥關鍵技(jì)術(shù)裝備研究。1.建設目标。推動實施中醫(yī)藥現(xiàn)代化(huà)關鍵技(jì)術(shù)裝備項目,提升中醫(yī)藥技(jì)術(shù)裝備水(shuǐ)平、産業(yè)創新能(néng)力及産業(yè)化(↑huà)水(shuǐ)平,在關鍵技(jì)術(shù)裝備方面取得(de)突破,為(wèi)科(kē)學研究和(hé)産業(yè)發展提供支持和(hé)保障。2.建設任務。一(yī)是(shì)開(kāi)展中醫(yī)特色診斷治療裝備研究,研發中醫(yī)數(shù)字化(huà)輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能(néng)化(huà)裝備、中醫(yī)治未™病現(xiàn)代化(huà)裝備。二是(shì)開(kāi)展中藥品質智能(néng)辨識與控制(zhì)工(gōng)程化(huà)技(jì)術(shù)裝備₩研究,研發推廣中藥材生(shēng)産與品質保障、中藥飲片智能(néng)炮制(zhì)控制(zhì)與調劑工(gōng)程化(huà)、中成藥制(zh"ì)造核心工(gōng)藝數(shù)字化(huà)與智能(néng)控制(zhì)等技(jì)術(shù)裝備。三是(shì)開(kāi)展中醫(yī)藥技(jì)術(shù)裝備共性标準等可(kě)度量技(jì)術(shù)規範體(tǐ)系建設和(hé)應用(yòng)轉化(huà),研發中醫(yī)現(xiàn)÷代“銅人(rén)”,開(kāi)展中醫(yī)藥技(jì)術(shù)裝備在慢(màn)性病防控中的(de)應用(yòng)示範。3.配套措施。各地(dì)要(yào)加強政策保障,引導社會(huì)資本參與關鍵技(jì)術(shù)裝備研發。項目單位要(yào)落實知(zhī)識産權與成果轉化(hu←à)收益分(fēn)配制(zhì)度,完善激勵機(jī)制(zhì),調動廣大(dà)中醫(yī)藥科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)參δ與關鍵技(jì)術(shù)裝備研究開(kāi)發的(de)積極性。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、科(kē)技(jì)部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部、國(guó)家(jiā)衛生(s₩hēng)健康委、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。(五)做(zuò)大(dà)做(zuò)強中國(guó)中醫(yī)科(kē)學院。1.建設目标。建設形成布局合理(lǐ)、優勢明(míng)顯的(de)學科(kē)體(tǐ)系,發揮中國(guó)中醫(yī)科(kē)學院≠示範引領作(zuò)用(yòng),打造成為(wèi)中醫(yī)藥科(kē)技(jì)創新核心基地(dì)和(hé)創新人(rén)才高™(gāo)地(dì)。2.建設任務。一(yī)是(shì)調整優化(huà)中國(guó)中醫(yī)科(kē)學院科(kē)技(jì)發展布局,加大(dà)對(du≤ì)基礎研究、弱勢和(hé)小(xiǎo)衆學科(kē)的(de)支持力度,做(zuò)強一(yī)批在國(guó)內(nèi)外(wài)有(yǒu)影(yǐng)響力的(de)優勢學科&(kē)。二是(shì)加強青蒿素研究中心、中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心、中醫(yī)藥疫病防控中心等建設,形成具有(yǒu)行(xíng)業(yè)領先水(shuǐ)平的(de)科(kē)技(jì)創新高(gāo)地(dì)。三是(shì)實施中國(guó)中醫(yī)科(kē)學院人(rén)才強院計(jì)劃,加強中醫(yī)藥教育教學和(hé)人(r€én)才培養。四是(shì)指導省級中醫(yī)藥科(kē)研院所加強能(néng)力建設。3.配套措施。中國(guó)中醫(yī)科(kē)學院要(yào)深化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革,創新科(kē)研組織模式,賦予科(kē)研人(rén)員(↔yuán)更大(dà)的(de)自(zì)主權,在崗位設置、薪酬等方面建立更加靈活的(de)政策機(jī)制(zhì)。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、教育部、科(kē)技(jì)部×、人(rén)力資源社會(huì)保障部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)疾控局等♦負責。五、中醫(yī)藥特色人(rén)才培養工(gōng)程(岐黃(huáng)工(gōng)程)加強中醫(yī)藥高(gāo)層次人(rén)才、基層人(rén)才隊伍建設和(hé)人(rén)才培養平台建設,建立符合中醫(yī)₩藥特點的(de)人(rén)才培養體(tǐ)系,創新中醫(yī)藥人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì),建設以領軍人(rén)才為(wèi)引領,青年(nián)優秀人(rén)才、骨幹人(rén)才、基層實用(yòng)人(rén)才為(wèi)主體(tǐ)★的(de)高(gāo)素質中醫(yī)藥特色人(rén)才隊伍。(一(yī))高(gāo)層次人(rén)才培養計(jì)劃。1.建設目标。培養具有(yǒu)較大(dà)社會(huì)影(yǐng)響力和(hé)國(guó)際競争力的(de)中φ醫(yī)藥領軍人(rén)才、學科(kē)團隊,搭建高(gāo)層次人(rén)才梯隊。2.建設任務。一(yī)是(shì)實施中醫(yī)藥領軍人(rén)才支持項目,遴選培養50名岐黃(huáng)學者和(hé)200名青年(₹nián)岐黃(huáng)學者,組建10個(gè)國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥多(duō)學科(kē∞)交叉創新團隊和(hé)一(yī)批國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥傳承創新團隊。二是(shì)實施中醫(yī)藥優秀人(rén)才研修項目,培養1200名中醫(yī)臨床、少(shǎo)數(shù)民(mín)族醫(yī)藥、西(¥xī)醫(yī)學習(xí)中醫(yī)等方面的(de)優秀人(rén)才。三是(shì)實施中醫(yī)藥骨幹人(rén)才培養項目,遴選一(yī)批全國(guó)老(lǎo)中醫(yī)藥專家(jiā)學術(shù)經驗繼承指導老(lǎo)師(shī©)和(hé)繼承人(rén),培養一(yī)批中醫(yī)藥骨幹師(shī)資和(hé)中藥、護理(lǐ)、康複、管理(lǐ)等方面骨幹人(rén)才,規範化(¶huà)培訓一(yī)批中醫(yī)醫(yī)師(shī)。四是(shì)實施綜合醫(yī)院中醫(yī)藥高(gāo)層次人(rén)才支持項目,開(kāi)展西(xī)醫(yī)學習(xí)中醫(yī)高(gāo)級人(rén)才培養和(hé)全國₹(guó)老(lǎo)中醫(yī)藥專家(jiā)學術(shù)經驗繼承工(gōng)作(zuò),建設一(y≠ī)批傳承工(gōng)作(zuò)室,培養一(yī)批中醫(yī)藥骨幹人(rén)才。3.配套措施。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局負責制(zhì)定項目實施方案,完善相(xiàng)應的(de)遴選、評價、管理(lǐ)、投入等機(jī)制(zhì),負責開(kāi)展終±期評價,做(zuò)好(hǎo)不(bù)同層次人(rén)才項目銜接,搭建高(gāo)層次人(rén)才發展平台。各地(dì)負責過程管理(lǐ),加強政策等配套銜₽接,在重大(dà)項目建設、評選表彰等方面予以優先支持,形成支持合力。項目單位負責項目日(rì)常管理(lǐ),保證培養對(duì)象培訓期間(jiān)的(de)工(g ōng)資及福利待遇。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、中央軍委後勤保障部等負責。1.建設目标。基層中醫(yī)藥人(rén)才隊伍規模不(bù)斷擴大(dà),素質逐步提升,更好(hǎo)适應群衆就(jiù)近(jìn)享受中醫(yī)藥服務的(de)需 求。2.建設任務。一(yī)是(shì)實施基層中醫(yī)藥人(rén)才培養項目,招錄7500名左右中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村(cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫(yī)學生(shēng),支持1.25萬名中醫ε(yī)類别全科(kē)醫(yī)生(shēng)開(kāi)展規範化(huà)培訓、轉崗培訓,培養5000名中醫(yī)助理(lǐ)全科(kē)醫(yī)生(shēng),為(wèi)中醫(yī↓)館培訓一(yī)批骨幹人(rén)才。二是(shì)實施革命老(lǎo)區(qū)中醫(yī)藥人(rén)才振興項目,在革命老(lǎo)區(qū)、國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫₹扶縣等地(dì)區(qū),加大(dà)中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村(cūn)訂單定向免費(fèi)培養 醫(yī)學生(shēng)的(de)培養力度,支持建設全國(guó)基層名老(lǎo)中醫(yī)藥專家(jiā)傳承工(gōng)作(zuò)室。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)負責制(zhì)定項目實施方案,不(bù)定期組織開(kāi)展考核評估。各地(dì)負責過程管理(lǐ),完善培養使用(yòng)、待遇保障等政策,落→實農(nóng)村(cūn)訂單定向免費(fèi)培養醫(yī)學生(shēng)就(jiù)業(yè)安置和(hé)履約管理(lǐ)相(xiàng)關要(yào)求γ,積極引導人(rén)才向基層流動,确保項目實施效果。項目單位負責項目日(rì)常管理(lǐ),保證培養對(duì)象培訓期間(jiān)的(de±)工(gōng)資及福利待遇。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部等負責。1.建設目标。推進中醫(yī)藥學科(kē)發展,建設形成一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平的(de)人(rén)才培養平台,中醫(yī)§藥人(rén)才培養能(néng)力不(bù)斷提升。2.建設任務。一(yī)是(shì)建設一(yī)批重點學科(kē)和(hé)中醫(yī)藥類一(yī)流本科(kē)專業(yè)。二是(shì)建設一(yī)批中醫(yī)臨床教學基地(dì)。依托已建成的(de)各類機(jī)構,遴選若幹标準化(huà)的(de)中醫(&yī)醫(yī)師(shī)規範化(huà)培訓實踐技(jì)能(néng)考核基地(dì)。三是(shì)為(wèi)第四屆國(guó)醫(yī)大(dà)師(shī)、第二屆全國(guó)名中醫(yī)建設傳承工(gōng)作(zuò)室,新增建設一(yī)批老(lǎo)藥工(gōng)、全國(✘guó)名老(lǎo)中醫(yī)藥專家(jiā)和(hé)全國(guó)基層名老(lǎo)中醫(yī)藥專家(jiā)傳承工(gōng)作(zuò)室。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)負責制(zhì)定項目實施方案,完善相(xiàng)應的(de)遴選、評價、管理(lǐ)、投入等機(jī)制(zhì),組織項目的(de)α實施和(hé)評估,集聚高(gāo)層次人(rén)才參與平台建設。各地(dì)要(yào)加強政策保障,負責過程管理(lǐ)。項目單位 要(yào)落實團隊、場(chǎng)地(dì)、設施等軟硬件(jiàn)要(yào)求,建立管理(lǐ)≈制(zhì)度,進行(xíng)定期評估和(hé)報(bào)告。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、教育部、中央軍委後勤保障部等負責。六、中藥質量提升及産業(yè)促進工(gōng)程圍繞中藥種植、生(shēng)産、使用(yòng)全過程,充分(fēn)發揮科(kē)技(jì)支撐引領作(zuò)用(yòng) ,加快(kuài)促進中藥材種業(yè)發展,大(dà)力推進中藥材規範種植,提升中藥飲片和(hé)中成藥質量,推動中藥産業(yè)高(gāo)質¥量發展。1.建設目标。中藥材種質資源收集保存、鑒定評價、優良品種選育與良種繁育能(néng)力進一(yī)步提升,優質種子(zǐ)種苗大(dà)規模推廣應用<(yòng),中藥資源監測能(néng)力明(míng)顯提高(gāo),從(cóng)源頭保障中藥材質量。2.建設任務。一(yī)是(shì)支持國(guó)家(jiā)藥用(yòng)植物(wù)種質資源庫建設。二是(shì)引導地(dì)方建設一(yī)批中藥材種子(zǐ)種苗專業(yè)化(huà)繁育基地(dì),推動制(zhì↔)定種子(zǐ)種苗标準。三是(shì)依托第四次全國(guó)中藥資源普查工(gōng)作(zuò)成果,健全中藥資源動态監測體(tǐ)系。3.配套措施。出台中藥材種子(zǐ)管理(lǐ)辦法,從(cóng)法規層面規範中藥材種子(zǐ)種苗生(shēng>)産經營資質和(hé)經營行(xíng)為(wèi),打擊種業(yè)違法行(xíng)為(wèi)。加強部門(mén)協同,形成中藥資源管理(lǐ)合力。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部等負責。1.建設目标。道(dào)地(dì)藥材生(shēng)産布局更加優化(huà),珍稀瀕危中藥材人(rén)工(gōn£g)繁育技(jì)術(shù)取得(de)突破,中藥材生(shēng)産先進适用(yòng)技(jì)術(shù)實現(xiàn)有(yǒu)效轉化(huà)和(₹hé)示範推廣,進一(yī)步推動中藥材資源可(kě)持續利用(yòng)。2.建設任務。一(yī)是(shì)引導地(dì)方建設一(yī)批道(dào)地(dì)藥材生(shēng)産基地(dì)。二是(shì)建設一(yī)批珍稀瀕危中藥材野生(shēng)撫育、人(rén)工(gōng)繁育基地(dì)。三是(shì)制(zhì)定常用(yòng)300種中藥材種植養殖技(jì)術(shù)規範和(hé)操作(zuò)規程。四是(shì)廣泛開(kāi)展中藥材生(shēng)态種植、野生(shēng)撫育和(hé)仿野生(shēng)栽培,開(kāi)發30—50種中藥材林(lín)下(xià)種植模式并示範推廣©。五是(shì)統一(yī)中藥材追溯标準與管理(lǐ)辦法,依托現(xiàn)有(yǒu)追溯平台,建立覆蓋主要(yào)中藥材品種的(de)全過程追溯體(tǐ)系。六是(shì)依托現(xiàn)有(yǒu)藥品監管體(tǐ)系,搭建一(yī)批中藥材快(kuài)速檢測平台。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)出台全國(guó)道(dào)地(dì)藥材目錄,推進實施中藥材生(shēng)産質量管理(lǐ)規範(GAP),加強道(dào)地(dì)藥材産區(qū)規劃和(hé)規範化(huà)種植。各地(dì)要(yào)強化(huà)道(dào)地(dì)藥材資源保護和(hé)生(shēng)産管§理(lǐ),在項目、政策等方面予以傾斜,建立部門(mén)協同機(jī)制(zhì),統籌力量協同推進中藥材質量提升。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部、國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(j×iā)林(lín)草(cǎo)局、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。(三)中藥炮制(zhì)技(jì)術(shù)傳承創新。1.建設目标。深入研究中藥炮制(zhì)理(lǐ)論和(hé)技(jì)術(shù),闡釋中藥炮制(zhì)機(jī)理(lǐ),完善中藥飲片質量标準,保證飲片質量。2.建設任務。一(yī)是(shì)建設一(yī)批中藥炮制(zhì)技(jì)術(shù)傳承基地(dì),挖掘與傳承中藥炮制(zhì)理(lǐ)論和(hé)技(jì)術(shù)ε。二是(shì)開(kāi)展一(yī)批常用(yòng)中藥飲片的(de)質量标準、生(shēng)産工(gōng)藝等研究。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)出台全國(guó)中藥飲片炮制(zhì)規範,完善中藥飲片質量控制(zhì)體(tǐ)Ω系。各地(dì)要(yào)加強對(duì)區(qū)域特色飲片和(hé)炮制(zhì)技(jì)術(shù)的(de)挖掘、整理(lǐ)、傳承。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。1.建設目标。涵蓋臨床有(yǒu)效性安全性評價、質量标準、生(shēng)産工(gōng)藝、制(zhì)劑技(jì)術(shù)等的(de)中成÷藥綜合評價體(tǐ)系基本建成,符合中醫(yī)藥特點的(de)中藥新藥審評體(tǐ)系進一(yī)步完善。2.建設任務。一(yī)是(shì)建立健全中成藥臨床綜合評價方法,系統開(kāi)展100種中成藥的(de)臨床綜合評價,豐富中成藥在用(yò$ng)藥指征、目标人(rén)群、最佳劑量等精準用(yòng)藥信息方面的(de)內(nèi)涵。二是(shì)針對(duì)100種中成藥建立系統完善、适應發展需求、覆蓋生(shēng)産全流程的(de)标準體(tǐ)系,形成多(duō)層次的(de)現(xiàn)代質量控制(zhì)體(tǐ≠)系。三是(shì)初步建立中醫(yī)藥理(lǐ)論、人(rén)用(yòng)經驗和(hé)臨床試驗相(xiàng)結合的(de)審評證 據體(tǐ)系,構建符合中藥特點的(de)安全評價方法和(hé)标準體(tǐ)系。四是(shì)開(kāi)展中成藥質量評價方法研究,建立常用(yòng)中成藥質量優劣評價标準。五是(shì)完善中藥警戒制(zhì)度,加強中藥不(bù)良反應監測“哨©點”建設。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定中成藥生(shēng)産質量管理(lǐ)規範,優化(huà)完善以《中華人♥(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)藥典》為(wèi)核心的(de)中藥國(guó)家(jiā)标準的(de)制(zhì)修訂工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì) ,協調推動中成藥綜合評價結果運用(yòng)和(hé)轉化(huà)。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。七、中醫(yī)藥文(wén)化(huà)弘揚工(gōng)程重點支持中醫(yī)藥博物(wù)館體(tǐ)系建設,深入挖掘和(hé)傳承中醫(yī)藥精華精髓,∑推動中醫(yī)藥文(wén)化(huà)融入群衆生(shēng)産生(shēng)活、貫穿國(guó)民(mín)教↔育始終,實現(xiàn)中醫(yī)藥文(wén)化(huà)創造性轉化(huà)、創新性發展。1.建設目标。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥博物(wù)館及其數(shù)字博物(wù)館基本建成并投入試運行(xíng),形成布局合理(lǐ)、特色鮮明(míng)、功能(néng)β完備的(de)中醫(yī)藥博物(wù)館體(tǐ)系,更好(hǎo)展示中醫(yī)藥藏品所蘊含的(dλe)曆史價值與文(wén)化(huà)內(nèi)涵。2.建設任務。加快(kuài)推進國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥博物(wù)館選址立項、基礎建設和(hé)數(shù)字化(huà)建設。支持中醫(yī)藥博物(wù)館創建國(guó)家(jiā)一(Ωyī)、二、三級博物(wù)館。開(kāi)展中醫(yī)藥相(xiàng)關文(wén)物(wù)、史料及代表性見(jià✘n)證物(wù)的(de)征藏工(gōng)作(zuò),充實完善中醫(yī)藥收藏體(tǐ)系,建設中醫(yī)藥博物(wù)館資源共享平台,構建中醫(yī)藥博物(wù)館數(shù)®字資源共建共享機(jī)制(zhì)。推動建設一(yī)批中醫(yī)藥主題文(wén)化(huà)園,推出一(yī)批精品中醫(yī)藥展覽,開(kāi)發一(y≤ī)批具有(yǒu)鮮明(míng)中醫(yī)藥特色的(de)文(wén)化(huà)創意産品。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)要(yào)在國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥博物(wù)館立項、選址、建設方面加大(dà)支持力度。各地(dì)要(yào)将中醫(αyī)藥博物(wù)館納入當地(dì)公共文(wén)化(huà)服務重點項目建設,建立多(duō)部門(₽mén)共建共商機(jī)制(zhì)。項目單位要(yào)拓展相(xiàng)關經費(fèi)渠道(dào),提高(gāo)建設水(sh→uǐ)平,豐富館藏藏品。引導和(hé)鼓勵社會(huì)力量通(tōng)過多(duō)種方式支持博物(wù)館建設。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)發展改革委、文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部、國(guó)家(jiā)文(wén)物(wù)局、自(zì)然資源部、Ω住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部等負責。(二)中醫(yī)藥文(wén)化(huà)建設。1.建設目标。中醫(yī)藥文(wén)化(huà)傳播體(tǐ)系建立健全,形成一(yī)批中醫(yī)藥文(wén)化(huà)精品,中小©(xiǎo)學中醫(yī)藥文(wén)化(huà)教育進一(yī)步豐富,公民(mín)中醫(yī)藥健康文(wén)化(huà)素養水(sπhuǐ)平在“十四五”末提升至25%左右。2.建設任務。一(yī)是(shì)提煉中醫(yī)藥文(wén)化(huà)精神标識,挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家(jiā)、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文(wén)化(huà)經≤典元素。二是(shì)支持創作(zuò)高(gāo)質量的(de)中醫(yī)藥圖書(shū)、紀錄片、影(yǐng)視(shì)劇(jù)以及各類新媒體(tǐ)産品,打造有(yǒu)代表性的(d¥e)中醫(yī)藥文(wén)化(huà)節目和(hé)中醫(yī)藥動漫作(zuò)品。三是(shì)實施中醫(yī)藥文(wén)化(huà)傳播行(xíng)動,推動建設一(yī)批中醫(yī)藥文(wén)化(huà)宣傳教育基 地(dì)并達到(dào)國(guó)家(jiā)級建設标準,推動建設若幹中醫(yī)藥文(wén)化(huσà)體(tǐ)驗場(chǎng)館,支持建設中醫(yī)藥健康文(wén)化(huà)知(zhī)識角,廣泛開(kāi)展中醫(<yī)藥文(wén)化(huà)主題活動。四是(shì)中小(xiǎo)學進一(yī)步豐富中醫(yī)藥文(wén)化(huà)教育,開(kāi)展中醫(yī)藥文(wén)化(huà)專題教育活動,建設校(xiào)園中醫(yī)藥文(wén)化(×huà)角和(hé)學生(shēng)社團。五是(shì)培養建立中醫(yī)藥文(wén)化(huà)傳播工(gōng)作(zuò)隊伍。3.配套措施。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局要(yào)組織中醫(yī)藥文(wén)化(huà)有(y✘ǒu)關研究工(gōng)作(zuò),協調有(yǒu)關部門(mén)加大(dà)實施保障力度。各地(dì)要(yào)把中醫(yī)藥文(wén)化∑(huà)工(gōng)作(zuò)納入中華優秀傳統文(wén)化(huà)傳承發展工(gōng)程總體(tǐ)框架,∏對(duì)本地(dì)區(qū)中醫(yī)藥文(wén)化(huà)資源進行(xíng)調查整理(lǐ)、挖掘研究,将中醫(yī)藥文(wén)化(huà)納入中華優秀傳統文(wén)化(huπà)進校(xiào)園總體(tǐ)安排,有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方積極探索将中醫(yī)藥文(wén)化(huà)納入中小$(xiǎo)學教育教學活動。積極引導社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文(wén)化(huà)建設工(gōng)作(zuò)。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、财政部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、中央宣傳部、文(wén)化(huà)和(✔hé)旅遊部、國(guó)家(jiā)文(wén)物(wù)局、教育部、廣電(diàn)總局等負責。八、中醫(yī)藥開(kāi)放(fàng)發展工(gōng)程重點支持中醫(yī)藥産學研用(yòng)開(kāi)放(fàng)發展,提升中醫(yī)藥國(guó)際影(yǐng)響力,推動中"醫(yī)藥傳播、應用(yòng)與發展,助力構建人(rén)類衛生(shēng)健康共同體(tǐ)。(一(yī))中醫(yī)藥開(kāi)放(fàng)發展平台建設。1.建設目标。中醫(yī)藥機(jī)構參與全球中醫(yī)藥各領域合作(zuò)的(de)平台更加多(duō)樣,機(jī)制(zhì)更加靈活,中醫(yī)藥海(hǎi)外(wài)認可(kσě)度和(hé)接受度進一(yī)步提升。2.建設任務。鼓勵社會(huì)力量持續建設一(yī)批高(gāo)質量中醫(yī)藥海(hǎi)外(wài)中心。依托國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構,拓展建設一(yī©)批高(gāo)水(shuǐ)平中醫(yī)藥國(guó)際合作(zuò)基地(dì)。鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量采取市(shì)場(chǎng)化(huà)方式,與有(yǒu)合作(™zuò)潛力和(hé)意願的(de)國(guó)家(jiā)共同建設一(yī)批友(yǒu)好(hǎo)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥産業(yè)園。支持中國(guó)中醫(yī)藥循證醫π(yī)學中心與世界衛生(shēng)組織合作(zuò),建設傳統醫(yī)學領域的(de)國(guó)際臨床試驗注冊平台。3.配套措施。指導和(hé)鼓勵社會(huì)資本設立中醫(yī)藥“一(yī)帶一(yī)路(lù)”發展基金(jīn),參與平台建設工(gōng)作(zuò)≈。各地(dì)要(yào)明(míng)确派出人(rén)員(yuán)晉升、待遇的(de)激勵保障政策,對(duì)開(kāi)展中醫(y$ī)藥領域對(duì)外(wài)投資合作(zuò)的(de)企業(yè)給予支持。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)發展改革委、商務部、國(guó)務院國(guó)資委、國(guó)家(jiā)衛生(sh↑ēng)健康委等負責。(二)中醫(yī)藥國(guó)際影(yǐng)響力提升計(jì)劃。1.建設目标。中醫(yī)藥對(duì)外(wài)交流合作(zuò)更加廣泛,國(guó)際影(yǐng)響力進一(yī)步提升。2.建設任務。培育世界一(yī)流多(duō)語種中醫(yī)藥學術(shù)期刊,加強與境外(wài)知(zhī)名期刊合作(zuò),支持在國(guó)際知(zhī)名學$術(shù)期刊發表中醫(yī)藥研究成果,在跨國(guó)科(kē)研合作(zuò)計(jì)劃中加大(dà)中醫(yī)藥參與力度。建設粵港澳大(dà)灣區(qū)中醫(yī©)藥高(gāo)地(dì),推動粵港澳大(dà)灣區(qū)中醫(yī)藥創新發展。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)要(yào)支持中醫(yī)藥參與相(xiàng)關國(guó)際科(kē)技(jì)創新合作(zu¶ò),支持有(yǒu)關高(gāo)等院校(xiào)和(hé)科(kē)研院所建設“一(yī)帶一(yī)路(lù)”聯合實驗室,推動出台中醫(yī)藥傳統知(zhī)識保護 條例,建立中醫(yī)藥傳統知(zhī)識保護數(shù)據庫。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、外(wài)交部、科(kē)技(jì)部、商務部、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。(三)中醫(yī)藥國(guó)際貿易促進計(jì)劃。1.建設目标。中醫(yī)藥服務出口基地(dì)在探索外(wài)貿新業(yè)态新模式中發揮積極作(zuò)用(↕yòng),中醫(yī)藥國(guó)際貿易體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)不(bù)斷完善,中醫(yī)藥産品和(hé)服務國(gu≈ó)際貿易總額以及中醫(yī)藥行(xíng)業(yè)貿易便利化(huà)水(shuǐ)平持續提升。2.建設任務。高(gāo)質量建設中醫(yī)藥服務出口基地(dì),探索中醫(yī)藥服務出口新業(yè)态新模式,培育中醫(yī)藥服務國(guó)際知(zhī)名品牌。鞏固中醫(yī)醫(yī)療保健£、教育培訓等傳統服務貿易優勢,發展“互聯網+中醫(yī)藥貿易”。鼓勵有(yǒu)實力、信譽好(hǎo)的(de)∞企業(yè)在共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)構建中醫(yī)藥跨國(guó)營銷✘網絡,建設中醫(yī)藥産品物(wù)流配送中心。支持中醫(yī)藥企業(yè)通(tōng)過中國(guó)進出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務₩貿易交易會(huì)等平台“走出去(qù)”。3.配套措施。在中國(guó)進出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務貿易交易會(huì)等開(kγāi)展中醫(yī)藥“走出去(qù)”相(xiàng)關活動并探索設立中醫(yī)藥相(xiàng)關展示闆塊。持續開(§kāi)展中醫(yī)藥服務貿易統計(jì)試點工(gōng)作(zuò),完善中醫(yī)藥服務貿易統計(jì)方法和(hé)指标,進一(yī)步優化(huà)進出口管理(lǐ•)與服務,研究調整中藥産品稅則号列,提升中醫(yī)藥産品和(hé)服務通(tōng)關便利化(huà✔)水(shuǐ)平。各地(dì)要(yào)完善對(duì)中醫(yī)藥服務出口企業(yè)的(de)金(jīn)融等支持政策。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、商務部、國(guó)家(jiā)藥監局、海(hǎi)關總署、财政部等負責。(四)中醫(yī)藥國(guó)際抗疫合作(zuò)計(jì)劃。1.建設目标。中醫(yī)藥在新型冠狀病毒感染等重大(dà)傳染病防控國(guó)際合作(zuò)中的(de)參與度顯著提升,更多(duō)抗疫類φ中藥産品在海(hǎi)外(wài)注冊和(hé)應用(yòng)。2.建設任務。積極推進中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大(dà)傳染病防控國(guó)際合作(zuò),組織中醫→(yī)藥抗疫國(guó)際學術(shù)交流活動。建設高(gāo)水(shuǐ)平的(de)中醫(yī)疫病防治團隊,加強抗疫技(jì)術(shù)和(hé)産品國(guó)際合作(zuò)。加強抗疫類中藥産品海(hǎi)外(wài)注冊公共服務平台建設。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)要(yào)積極組織各地(dì)和(hé)中醫(yī)藥機(jī)構參加有(yǒ↕u)關國(guó)際性高(gāo)級别論壇,推動中醫(yī)藥防治重大(dà)傳染病合作(zuò),完善中醫(yī)藥參與國(guó)際關注的(de)公共衛生(shēng)緊急事(shì)件(↑jiàn)應對(duì)機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)出台鼓勵企業(yè)開(kāi)展抗疫類中藥産品海(hǎi)外(wài)注冊和(h♣é)應用(yòng)的(de)政策措施,明(míng)确對(duì)參與國(guó)際抗疫合作(zuòγ)人(rén)員(yuán)的(de)激勵保障政策。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、外(wài)交部、國(guó)際發展合作(zuò)署、國(guó)家(<jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。九、國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合改革試點工(gōng)程充分(fēn)調動地(dì)方積極性、主動性和(hé)創造性,先行(xíng)先試,以點帶面,為(wèi)全面深化(huà)中醫α(yī)藥改革探索途徑、積累經驗。(一(yī))國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合改革示範區(qū)建設。1.建設目标。通(tōng)過改革體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì),鼓勵在服務模式、産業(yè)發展、質量監管等方面先行(xíng)先試,加快(kuài)建立健全®中醫(yī)藥法規、發展政策舉措、管理(lǐ)體(tǐ)系、評價體(tǐ)系和(hé)标準體(tǐ)系,提升中醫(yī)藥治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力 現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平,打造一(yī)批中醫(yī)藥事(shì)業(yè)和(héπ)産業(yè)高(gāo)質量發展高(gāo)地(dì),發揮示範帶動作(zuò)用(yòng)。2.建設任務。以省(自(zì)治區(qū)、直轄市(shì))為(wèi)主體(tǐ),分(fēn)批規劃建設10個(gè)左右↔國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合改革示範區(qū)。一(yī)是(shì)系統落實國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略和(hé)中醫(yī)藥傳承創新發展任務,加快(kuài)推動省域中醫(yī)藥高(gāo)質量發展。二是(shì)重點推進綜合改革和(hé)制(zhì)度創新在不(bù)同領域形成示範。三是(shì)在中醫(yī)藥管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、服務體(tǐ)系、服務模式、評價體(tǐ)系、人(rén)才培養、科(kē)技(jì)創新、φ産業(yè)發展、文(wén)化(huà)傳播等方面,針對(duì)亟需突破的(de)重點難點問(wèn)題,深化(huà)改革,形成經驗。3.配套措施。國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)要(yào)積極推進示範區(qū)布局,強化(huà)統籌指導,溝通(tōng)協調解決問(wèn)題,在項目、政策等方面予以傾斜,定期開(kāiΩ)展評估,總結推廣經驗。各省(自(zì)治區(qū)、直轄市(shì))要(yào)承擔主體(tǐ)責任,将示範區(qū)建↑設作(zuò)為(wèi)重點工(gōng)作(zuò)積極推進,健全示範區(qū)建設機(jī)制(zhì),明(míng)确工(gōng)作(zuò)職責,完善配套措施,•加強改革探索,及時(shí)總結經驗。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(hu×à)部、國(guó)家(jiā)藥監局等負責。(二)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯動促進中醫(yī)藥傳承創新發展試點建設。1.建設目标。遴選部分(fēn)城(chéng)市(shì)開(kāi)展試點,鼓勵地(dì)方發揚首創精神,加快(kuài)推進有(yǒu)利于促進中醫(yī)藥傳承創新發展的(↔de)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯動改革,完善更好(hǎo)發揮中醫(yī)藥特色優勢的(de)₩醫(yī)改政策。2.建設任務。以國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥綜合改革示範區(qū)、綜合醫(yī)改試點省份為(wèi)重點,在全國(guó)選擇若幹地(dì)級市(shì)開(kāi)展試點,優先考慮φ基層中醫(yī)藥工(gōng)作(zuò)示範市(shì)。支持試點城(chéng)市(shì)加快(kuài✔)健全完善中醫(yī)藥服務體(tǐ)系,制(zhì)定實施醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發展政策措施♦,建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理(lǐ)制(zhì)度,實施中醫(yī)藥健康促進活動,探索$形成有(yǒu)利于發揮中醫(yī)藥特色優勢的(de)醫(yī)改政策體(tǐ)系,總結并推廣好(hǎo)的(de)經驗和( hé)做(zuò)法。3.配套措施。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局要(yào)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定試點工(gōng)作(zuò)總體(tǐ)方案,加強指導,及時(shí)發現(xiàn)并推廣各地(dì)經驗。各試點城(chéng)市(shì)要(yào)結合本地(dì)實際制(zhì)定工α(gōng)作(zuò)方案,健全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),積極組織實施,深入探索體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)創新,形成典型經驗和(hé✔)有(yǒu)益做(zuò)法。4.部門(mén)分(fēn)工(gōng)。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部、國(guó)家(jiā)醫(yī)保局、人(rén≈)力資源社會(huì)保障部、國(guó)家(jiā)藥監局、國(guó)家(jiā)疾控局等負責。(一(yī))強化(huà)項目實施。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)發展改革委要(♥yào)牽頭建立跨部門(mén)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),各有(yǒu)關地(dì)方、部門(mén)和(hé)單位要(yào)按照(zhào)職責分§(fēn)工(gōng),協同做(zuò)好(hǎo)落實工(gōng)作(zuò)。國(guó)務院中醫(₽yī)藥工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(yì)有(yǒu)關成員(yuán)單位要(yào)将重大(dà)工(gōng)程實施納入本單位重點♠工(gōng)作(zuò),明(míng)确工(gōng)作(zuò)任務,加強組織協調,抓好(hǎo)落地(dì)落實。各有(yǒu)關地(dì)方和(hé)項目單位要(yào)強化(huà)主α體(tǐ)責任,精心實施項目。(二)做(zuò)好(hǎo)資金(jīn)保障。各地(dì)各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)完善投入保障機(jī)制(zhì),建立持續穩定的(de)中醫(yī)藥發展多(duō)元投入機(jī)制(zhì)。科(kē)學界定政府和(•hé)市(shì)場(chǎng)投入責任,鼓勵引導社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發展,各級政府在衛生(shēng)健康投入中統籌安排中醫(yī)藥事(sβhì)業(yè)發展經費(fèi)并加大(dà)支持力度。合理(lǐ)劃分(fēn)中央與地(dì)方财政事(shì)權和(hé)支出責任,形成合理(lǐ)投入機(jī)制(zhì)。加>強項目統籌規劃和(hé)預算(suàn)申報(bào)管理(lǐ),避免資金(jīn)安排分(fēn)散重複,優先保障重大(dà)專項和(hé)重點項目。依法依規加強資金(jīn)使用(y™òng)管理(lǐ),保障财政資金(jīn)專款專用(yòng)。完善內(nèi)控機(jī)制(zhì),提高(gāo)項目管理(lǐ)水(shuǐ)平。強≠化(huà)項目實施的(de)事(shì)前事(shì)中事(shì)後監管,建立績效評價機(jī)制(zhì),提高(gāo)資金(jīn)使用(<yòng)績效。(三)加強監測評估。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥局、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委、國(guó)家(jiā)發展改•革委要(yào)牽頭組織成立專家(jiā)組,制(zhì)定評估方案,開(kāi)展重大(dà)工(gō♦ng)程實施動态監測、中期評估和(hé)總結評估。充分(fēn)發揮第三方評估作(zuò)用(yòng),強化(huà)全周期監測, 增強評估的(de)客觀性、準确性和(hé)科(kē)學性。加強評估結果應用(yòng),建立動态調整機(j•ī)制(zhì),對(duì)評估中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題,立行(xíng)立改、即知(zhī)即改。(四)注重宣傳解讀(dú)。要(yào)加強政策解讀(dú),大(dà)力宣傳中醫(yī)藥振興發展特别是(shì)重大(dà)工(gōng)程實施的(d•e)進展和(hé)成效,宣傳中醫(yī)藥維護健康的(de)特色和(hé)優勢。及時(shí)總結提煉地(dì)方好(λhǎo)的(de)經驗和(hé)做(zuò)法,加強典型報(bào)道(dào),發揮示範引領作(z★uò)用(yòng)。及時(shí)回應社會(huì)關切,提升對(duì)中醫(yī)藥的(de)認可(kě)度,營造全社會(huì)關心和(hé)支持中醫(yī)藥發展的(de)良好(←hǎo)氛圍。