各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)中醫(yī)藥主管部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團衛生(shēng)健康委，中國(guó)中醫(yī)科(kē←)學院、北(běi)京中醫(yī)藥大(dà)學：
中醫(yī)優勢專科(kē)是(shì)彰顯中醫(yī)藥特色優勢、體(tǐ)現(xiàn)中醫(yī)臨λ床療效、保障人(rén)民(mín)健康的(de)重要(yào)平台。加強中醫(yī)優勢專科(kē)建設是(shì)堅持中醫(yī)原創思維、鞏固擴大(dà)特色優勢的(de)重☆要(yào)途徑，是(shì)推動中醫(yī)醫(yī)院堅持中醫(yī)為(wèi)主辦院方向、引領中醫(yī)醫(yī)院高(gāo)質₩量發展的(de)重要(yào)抓手，對(duì)促進中醫(yī)藥傳承創新發展、服務健康中國(guó)建設具有(yǒu)重要∞(yào)意義。為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，指導中醫(yī)醫(yī)院加快(λkuài)推進中醫(yī)優勢專科(kē)建設，現(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導≠，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中、三中全會(huì)精神，把保障人(rén)民(mín)健康放(fàng)在優先發展∏的(de)戰略位置，分(fēn)層級推進中醫(yī)優勢專科(kē)建設，進一(yī)步提高(gāo)中醫(yī)臨床療效，彰顯中醫(yī)藥特色優勢，打造♣中醫(yī)藥人(rén)才高(gāo)地(dì)，更好(hǎo)地(dì)服務健康中國(guó)戰略，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)優質中←醫(yī)藥服務需求。
到(dào)2029年(nián)，中醫(yī)優質專科(kē)資源進一(yī)步擴容，布局更加合理(lǐ)，基本建成100個(gè)左右國(guó)家(jiā)δ領軍中醫(yī)優勢專科(kē)，1000個(gè)左右國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)，3000個(gè)左右省級中醫(yī)優勢專科£(kē)，6000個(gè)左右市(shì)縣級中醫(yī)優勢專科(kē)，形成專業(yè)領域完整、地(dì)域覆蓋面廣、結構布局合理(lǐ)、中醫(yī)特色明(míng)顯的(de)中醫(yī)優勢專科(kē)網絡，全國(guó)中醫(yī)優勢專科(kē)總體(tǐ)規模達到(dào)10000個(gè)左右。各層級中醫(yī)優勢專科(kē)逐級帶動、層層輻射、協同發展，∞構建“縱向成集、橫向成群”的(de)中醫(yī)優勢專科(kē)集群發展模式，圍繞“專病、專家(jiā)、專藥”打造一(yī)批具有(yǒu)較強核心競争力和(hé)社會(huì)影(yǐ¶ng)響力的(de)品牌專科(kē)。專科(kē)臨床療效持續提升，中醫(yī)藥特色優勢充分(fēn)發揮，重大(dà)疾病診療水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，高(gāoε)素質專業(yè)人(rén)才隊伍規模不(bù)斷壯大(dà)，科(kē)研創新能(néng)力顯著增強，以優勢專科(kē)引領中醫(yī)¶醫(yī)院高(gāo)質量發展的(de)态勢更加彰顯。
二、主要(yào)措施
(一(yī))加強中醫(yī)優勢專科(kē)規劃布局
1.國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)建設。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥管理(lǐ)局遴選建設國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)，在中®醫(yī)特色優勢發揮、重大(dà)疾病救治、高(gāo)層次人(rén)才培養、科(kē)研創新、現(xiàn)代化(huà)管理(lǐ)等方面代表全→國(guó)該專業(yè)領域較高(gāo)水(shuǐ)平。從(cóng)中遴選專科(kē)水(shu♣ǐ)平居于全國(guó)領先、醫(yī)院綜合實力強的(de)專科(kē)開(kāi)展國(guó)家(jiā)領軍中醫(yī)優勢專科(kē)'建設，在疑難病、罕見(jiàn)病和(hé)危重症中醫(yī)藥防治、學術(shù)傳承發展、中醫(yī)藥複合型創新人(rén)才培養、高(gāo)水(shuǐ)平臨床研究和(hé)成✔果轉化(huà)及國(guó)際交流合作(zuò)等方面在全國(guó)範圍內(nèi)發揮示範和(hé)輻射作(zuò)用(yòng)。
2.省級中醫(yī)優勢專科(kē)建設。省級中醫(yī)藥主管部門(mén)統籌規劃建設省級中醫(yī)優勢專科(kē)，在中醫(yī)特色優勢發揮、綜合服務能(néng)力、骨幹人(rén)才培✘養、科(kē)研創新、質量管理(lǐ)等方面代表省域內(nèi)中醫(yī)專科(kē)發展的(de)較高(gāo)水(shuǐ)平。
3.市(shì)縣級中醫(yī)優勢專科(kē)建設。省級中醫(yī)藥主管部門(mén)指導開(kāi)展地(dì)市(shì)級和(hé)縣級中醫(yī)優勢專科(kē)建設。各地(dì)市(s>hì)結合本地(dì)區(qū)疾病譜和(hé)中醫(yī)藥發展實際，開(kāi)展地(dì)市(shì)級中醫(yī)∑優勢專科(kē)建設。依托縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科(kē)一(yī)中心”項目(即每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個(g®è)中醫(yī)特色優勢專科(kē)和(hé)1個(gè)縣域中醫(yī)藥适宜技(jì)術(shù)推廣中心)實施，推進縣級中&醫(yī)醫(yī)院優勢專科(kē)建設。
根據社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)院意願和(hé)專科(kē)基礎，可(kě)将其納入各層級中醫(yī)優勢專科(kē)建設。
(二)推進中醫(yī)優勢專科(kē)集群建設
1.國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)聯合體(tǐ)建設。國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥管理(lǐ)局按專業(yè)組建30個(gè)左右國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)聯合體(tǐ)，由國$(guó)家(jiā)領軍中醫(yī)優勢專科(kē)牽頭，将國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢↔專科(kē)全部納入。
國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)聯合體(tǐ)建設應體(tǐ)現(xiàn)“橫向成群”，重在制(zhìδ)定診療标準規範，開(kāi)展專科(kē)質量控制(zhì)與能(néng)力評估，組織開(kāi)展疑難病和(hé)危重症中西(xī)醫(yī)協 同攻關，引領專科(kē)學術(shù)發展。
2.區(qū)域中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟建設。結合國(guó)家(jiā)區(qū)域發展戰略，支持若幹綜合實力強的(de)國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)牽頭組建區(qū)域中醫(yī★)優勢專科(kē)聯盟，輻射帶動區(qū)域內(nèi)中醫(yī)優勢專科(kē)能(néng)力整體(tǐ)提升。針對(duì)部分(fēn)省份的(de)薄弱專科(kē)，由國(₽guó)家(jiā)中醫(yī)藥管理(lǐ)局協調相(xiàng)關專科(kē)實力強的(de)省級中醫(→yī)藥主管部門(mén)牽頭組建區(qū)域中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟，采取組團式幫扶形式促進優質中醫(yī)資源向薄弱省份流動。
區(qū)域中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟建設應體(tǐ)現(xiàn)“區(qū)域協同”，以專科(kē)協作(zuò)為(wèi)紐帶，在重大(d♦à)疾病救治能(néng)力提升、學術(shù)交流、科(kē)研協作(zuò)等方面綜合施策，提高(gāo)區(qū)域內(nèi)優質專科(kē)資源可(kě)及性和(hé÷)醫(yī)療服務整體(tǐ)效能(néng)。
3.省級中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟建設。省級中醫(yī)藥主管部門(mén)分(fēn)專業(yè)組建本省域中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟，原則上(shàng)由本省域的(de)國(guó)家(jiā)₽中醫(yī)優勢專科(kē)牽頭，每個(gè)專業(yè)一(yī)般組建1個(gè)省級中醫(yī)優勢專科(kē)聯'盟，對(duì)沒有(yǒu)國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)的(de)專業(yè)，在省級中醫(yī)優勢專科(kē)中擇優确定牽頭單位。省級中醫(yī)優勢≤專科(kē)和(hé)市(shì)縣級中醫(yī)優勢專科(kē)應全部納入本專業(yè)省級中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟。支持少(shǎ₽o)數(shù)民(mín)族聚集地(dì)區(qū)組建省級少(shǎo)數(shù)民(mín)族醫(yī)優勢專科(kē)聯盟。
省級中醫(yī)優勢專科(kē)聯盟建設應體(tǐ)現(xiàn)“縱向成集”，牽頭單位要(yào)總結推廣本專業(yè)臨床診療經驗和(÷hé)标準規範，對(duì)集群內(nèi)專科(kē)開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、定期巡診、人(rén)才培養等，建立信息共享機(jīφ)制(zhì)，加強質量控制(zhì)管理(lǐ)，帶動省域內(nèi)相(xiàng)關專科(kē)水(shuǐ)平整體(×tǐ)躍升。
(三)加強中醫(yī)優勢專科(kē)內(nèi)涵建設
1.提高(gāo)中醫(yī)臨床療效。中醫(yī)優勢專科(kē)要(yào)堅持以中醫(yī)藥服務為(wèi)主，針對(duì)中醫(yī)治療具有(yǒu)優勢的(de)疾病和(hé)疾病防治的(de)關鍵₩階段及環節，确定優勢病種和(hé)主攻方向，制(zhì)定實施中醫(yī)診療方案，并通(tōng)過對(duì)醫(yī)學典籍挖→掘、名老(lǎo)中醫(yī)藥專家(jiā)學術(shù)經驗傳承、臨床實踐探索等方式不(bù)斷優化(huà)和(hé)創新。鼓勵設置專病門(mén)診。定期開→(kāi)展中醫(yī)典型醫(yī)案分(fēn)析和(hé)學術(shù)交流，認真總結臨床經驗和(hé)療效，探索制(zhì)定并不(bù)斷完善符合中醫(yī)藥 特點、彰顯中醫(yī)藥優勢、共識度高(gāo)的(de)療效評價标準。積極開(kāi)展标準規範制(zhì)訂，鼓勵将成熟的(de)中¥醫(yī)診療方案、專家(jiā)共識、技(jì)術(shù)操作(zuò)規範等轉化(huà)為(wèi)國(guó)家(jiā)标準或行(xíng)業(yè)标準，并推廣應用(yòng)。
2.提升綜合服務能(néng)力。中醫(yī)優勢專科(kē)要(yào)及時(shí)跟蹤現(xiàn)代科(kē)學技(jì)術(shù)和(hé)現(xiàn)代醫(yī)學進展，應用(y↕òng)過程中注重與中醫(yī)藥理(lǐ)論、方法有(yǒu)機(jī)結合。發揮多(duō)學科(kē)聯合診療優勢，搭建以中醫(yī)優勢專科(kē)為(wèi)主體(tǐ)、相(xiàng) 關學科(kē)共同參與的(de)“1+N”診療平台，加強急診科(kē)、重症醫(yī)學科(kē)建設，鼓勵↕在專科(kē)內(nèi)設置重症監護單元，完善檢驗、影(yǐng)像、病理(lǐ)等功能(néng)科(kē)室建設，提高(gāo)重大(dà)疾病診療能(néng)↕力。
3.優化(huà)中醫(yī)護理(lǐ)服務。中醫(yī)優勢專科(kē)要(yào)以解決臨床護理(lǐ)問(wèn)題、提高(gāo)護理(lǐ)效果及護理(lǐ)滿意度為(wèi)核心，組織實施專科(kē)中醫(yī)護理(lǐ)方案≠，傳承、創新、推廣中醫(yī)特色護理(lǐ)技(jì)術(shù)和(hé)經驗方法。要(yào)加強護理(lǐ)人(rén)員(yuá✔n)中醫(yī)藥知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)培訓，提升辨證施護水(shuǐ)平。鼓勵結合專科(kē)特₹色開(kāi)展中醫(yī)護理(lǐ)門(mén)診試點。
4.加強人(rén)才隊伍建設。中醫(yī)醫(yī)院應選優配強專科(kē)科(kē)室負責人(rén)等關鍵崗位，加強中醫(yī)醫(yī)師(shī)配備，堅持培養為(wèi)主、引進與培養相(xiàng)結合，鼓勵通(tōng)過機(jī)構雙聘、多(duō)點執業(yè)、戰略合作(zuò)等“柔性引進”方式引進高(gāo)層次人(rén)才，加大(dà)中青年(nián)骨$幹及優秀傳承人(rén)才培養力度，形成高(gāo)層次人(rén)才引領、骨幹人(rén)才聚集、"後備人(rén)才充足、結構科(kē)學合理(lǐ)的(de)人(rén)才梯隊。發揮中醫(yī)優勢專科(kē)育人(rén)作(zuò)用(yòng)，推動專科(kē)建設∏與學科(kē)建設緊密結合，積極開(kāi)展“學經典、用(yòng)經典”活動，加強中醫(yī)“三基”訓練，強化(huà)醫(yī)←師(shī)中醫(yī)診療思維。将師(shī)承教育貫穿臨床實踐教學全過程，深化(huà)名老(lǎo)中醫(y'ī)藥專家(jiā)學術(shù)思想和(hé)臨床診療經驗的(de)活态傳承，構建名醫(yī)經驗傳承數(shù)據庫及知(zhī)£識庫。
5.提高(gāo)臨床科(kē)研能(néng)力。省級及以上(shàng)中醫(yī)優勢專科(kē)要(yào)強化(huà)臨床病例信息、科(kē)研數(shù)據規範化(huà)采集、系統化(huà)分(fēn)析能(néng)力。要(y¶ào)圍繞臨床問(wèn)題開(kāi)展循證醫(yī)學研究，有(yǒu)明(míng)确、穩定的(de)攻關方向，重視(shì)高(gāo)級别臨床證據和(hé)标志(zhì)性成果産出。鼓勵開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療技(jì)術×(shù)創新，大(dà)力研發醫(yī)療機(jī)構中藥制(zhì)劑、中藥新藥和(hé)新型中醫(yī)診療設備。積極探索與高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)研機(j"ī)構、醫(yī)藥企業(yè)建立合作(zuò)機(jī)制(zhì)，推動中醫(yī)藥科(kē)研成果轉化(huà)，培育中醫(yī)藥新質生(shēng)産力。中醫(y"ī)醫(yī)院要(yào)支持中醫(yī)優勢專科(kē)申報(bào)各級科(kē)研項目，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)醫(yī)院設立中醫(yī)¶優勢專科(kē)臨床科(kē)研能(néng)力提升專項經費(fèi)。
6.創新服務模式。中醫(yī)優勢專科(kē)要(yào)從(cóng)注重疾病治療轉向同時(shí)注重健康維護，積極宣傳中醫(yī)藥健康養生(shēng)知(zhī)識，探索集預防、治療、康複、個(gè)人(&rén)健康管理(lǐ)于一(yī)體(tǐ)的(de)全鏈條服務模式。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院以優勢專科(kē)、優勢病種為(wèi)牽引，聯合相(xiàng)關專科(kē)打造學科(kēε)群專業(yè)鏈。創新中醫(yī)綜合治療區(qū)(室)服務模式和(hé)管理(lǐ)方式，提高(gāo)中醫(yī)綜合治療效率。拓展中藥♥藥事(shì)服務能(néng)力，鼓勵根據患者需求提供個(gè)性化(huà)臨方加工(gōng)服務。将“以病人(rén)為(wèi)中心”貫穿于醫(yī)療服務各環節，提升醫(yī)療服務的(de)舒适化(huà)、智慧化(huà)、數(shù)字化(huà)、适老(lǎo)化(huà)、适兒(ér☆)化(huà)水(shuǐ)平。
7.培育專科(kē)特色文(wén)化(huà)。堅持黨建引領，與文(wén)化(huà)建設雙促雙融。深入挖掘整理(lǐ)專科(kē)發展曆史脈絡、文(wén)化(huà)特色和('hé)名醫(yī)大(dà)家(jiā)的(de)成長(cháng)之路(lù)、高(gāo)尚醫(yī)德、先進事(shì)迹，凝練形成積極正面、薪火(∞huǒ)相(xiàng)傳的(de)專科(kē)特色文(wén)化(huà)，增強醫(yī)務人(rén)員(yuán)職業(yè)榮譽感和(hé)歸屬感。加強行(xíng)風(fēng)建∏設，厚植廉潔文(wén)化(huà)，弘揚“大(dà)醫(yī)精誠”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。鼓勵開(kāi)展國(g>uó)際交流與合作(zuò)，促進中醫(yī)藥文(wén)化(huà)傳播與文(wén)明(míng)互鑒。
8.完善管理(lǐ)運行(xíng)機(jī)制(zhì)。中醫(yī)醫(yī)院要(yào)切實履行(xíng)主體(tǐ)責任，實行(xíng)“一(yī)把手”負™責制(zhì)，将中醫(yī)優勢專科(kē)建設納入醫(yī)院發展規劃，明(míng)确專科(kē)科₽(kē)室負責人(rén)的(de)責任、權利與義務，并在硬件(jiàn)建設、人(rén)員(yuán)配備、科(kē)研創新等方面給予支持，建↔立專科(kē)建設工(gōng)作(zuò)議(yì)事(shì)機(jī)制(zhì)，定期研究解決專科(kē)建設中的(de)困難和(hé)問(wè♠n)題。立足專科(kē)功能(néng)定位與發展方向，科(kē)學制(zhì)定專科(kē)發展規劃，确定建設目标，細化(huà)發展舉←措和(hé)路(lù)徑，完善內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度。建立以知(zhī)識價值為(wèi)導向、有(yǒu)利于發揮≥特色優勢的(de)分(fēn)配制(zhì)度和(hé)獎勵機(jī)制(zhì)，充分(fēn)激發醫(yī)務人(rén)員(yuán)積極性。
三、組織保障
國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥管理(lǐ)局負責中醫(yī)優勢專科(kē)建設的(de)總體(tǐ∏)規劃和(hé)宏觀指導，制(zhì)定國(guó)家(jiā)中醫(yī)優勢專科(kē)和(hé)國(guó)家(jiā)領軍中醫(yī)優勢專科(kē)管理(lǐ)辦法、評估指标，建立 警示和(hé)退出機(jī)制(zhì)，定期表揚和(hé)宣傳推廣典型經驗。地(dì)方中醫(yī)藥主管部門(mén)負責做(zuò)好(hǎo)本地(dì)區(qū)中醫(yī)優勢專科↓(kē)規劃布局和(hé)建設管理(lǐ)，将專科(kē)建設成效作(zuò)為(wèi)重點納入醫(yī)院考核，對(duì)各層級中醫(yī)優€勢專科(kē)建設進行(xíng)定期評估并動态調整。各地(dì)要(yào)加強中醫(yī)優勢專科(kē)建設工(gōng)作(zuò)總結交流和(hé)宣傳推廣，以專科(kē)β建設帶動中醫(yī)醫(yī)院高(gāo)質量發展。
國(guó)家(jiā)中醫(yī)藥管理(lǐ)局
2024年(nián)12月(yuè)9日(rì)